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江苏农信社考试金融学(26)

1、我国在治理通货膨胀和通货紧缩时,都主要采取财政政策和货币政策两者的协调进行宏观调控。特别是这两年在治理通货紧缩时,提出扩大内需要运用积极的财政货币政策,并提出具体的措施,包括:扩大中央银行基础货币投放;增加对中小企业的贷款;放松利率管制,加快利率市场化改革;下调法定存款准备金率,增加贷款保险制度,谨慎处理有问题的金融机构;强化国有企业利润约束机制,促使其认真处理防范风险;扩大信贷业务,包括出口居民消费住房等消费;将部分货币发行收入转入政府债务收入,发行长期国债;放松管制,允许外国银行经营人民币;货币政策制定和实施要增加透明度和制度化;取消对外资的债务限制。(8分)
问:(1)积极的财政货币政策的涵义是什么?
(2)财政政策和货币政策的配合模式有哪些?积极的财政货币政策属于哪一种配合模式?
(3)你认为这一政策能成为我国今后永久的宏观经济政策吗?
    
2、1993年为了治理高达两位数字的通货膨胀,我国开始实施财政金融“双紧”调控政策,政府严格控制固定资产规模,压缩财政赤字规模,整顿金融秩序,紧缩金融资金总闸门。经济增长率也一路回调,商品零售价格和居民消费价格指数回落到了1997年的0.8%和2.8%。与此同时,货币增长速度持续下降,货币流动性降低,到1997年,中国通货紧缩的压力已经很大。
这期间,中国经济体制改革大力推进,包括财税制度改革;金融制度改革;企业改革,建立现代企业制度;以及投资体制的改革和农业改革等。改革有利推动了治理整顿工作,到1997年,中国经济实现了软着陆,治理通货膨胀取得了明显的成效,历史上第一次出现了全面买方市场,汇率稳中有升,外汇储备充足,经济保持高水平增长,发展态势良好。
但是,1997年7月2日泰国货币贬值拉开了亚洲金融危机的序幕,国际炒家也趁火打劫。整个东南亚,再接着日本、俄罗斯、巴西也相继出现金融动荡。危机的国家货币大幅贬值,经济下滑,失业大量增加,经济出现严重衰退。尽管中国没有出现类似东南亚国家那样的危机,但是东南亚危机却对中国经济产生了重要影响。这一影响使1997年开始出现的国家通货紧缩压力不能得到及时、有效的缓解。由于许多商品的国际市场价格大大低于国内市场价格,进口商品价格下降,引发出口方面相对成本大幅度走低,引起消费者价格指数跌落。同时也引起了国内企业的生产过剩,价格水平下降,并引起了其他产业产品的反应,降低价格。到1997年底,我国的通货紧缩已经出现。(12分)
    问题:(1)导致我国通货紧缩的因素是什么?
         (2)通货紧缩的产生对我国国民经济有何影响?
         (3)我国应采取什么措施治理通货紧缩?

    3、1993年10月,A银行为扩大存贷款规模,决定以引存放贷的形式来发展业务。该银行负责人为吸引存款,擅自将定期存款年利率提高到18%—24%,活期存款利率提高到13%;同时以高利率向企业发放贷款,把高息转嫁给贷款企业,如将6个月的贷款利率从9、9%提高到15%—20%,一年期贷款利率从12、79%提高到15、33%—22%。从1993年10月—1995年10月间,该银行以高利率共吸收存款6亿多元,发放高息贷款4亿多元。截止1996年10月,该银行以引存放贷的形式发放的贷款绝大部分已逾期,且欠息严重。在拖欠本息的贷款企业中,已宣告破产的有两家,已不存在和找不到的公司有18家,已无经营业务或已无偿还能力的有30家。这些企业欠款本息合计3亿多元,从而形成了较严重的信贷资产风险,导致A银行倒闭。
    问题:(1)造成A银行倒闭的原因是什么?
         (2)银行经营管理的原则是什么?如何处理好个原则之间的关系?


1、(1)积极的财政政策是指国家通过减少财政收入或增加财政支出来刺激社会总需求增长的政策。具体表现为:减少税收、减少上缴利润、扩大投资规模、增加财政补贴和实行赤字预算。积极的货币政策是指中央银行通过增加货币供应量带动社会总需求以刺激经济增长的一种货币政策。具体表现为:增加货币投放量、降低利率、降低法定存款准备金率、降低在贴现率、鼓励消费信贷、促进金融市场的稳步发展等。
(2)货币政策和财政政策的组合搭配通常有两种模式,即双松双紧和松紧搭配。积极的财政货币政策属于双松组合搭配模式。
(3)不能。因为这是一种扩张性的经济政策,是在特殊的时期内使用的特殊手段。随着经济形势的发展,要适时调整政策。
2、(1)①国际方面的原因:1997年的亚洲金融风暴,使我国出口幅度减少,人民币竞争力下降,国内货币供应量下降。
②国内方面的原因: A、企业经济效益下降 ,总需求下降; B、亏损企业不能及时退出生产领域,这是主要原因; C、居民的不良心理预期; D、金融制度与实际经济变化不相适应; E、中国经济发展进入了低水平均衡陷阱。
③政策方面的原因: A、财政政策,扩张性的财政支出政策被紧缩性的税收政策抵销。 B、居民的消费政策,政府在刺激居民消费的同时,又出台了国企、住房、医疗、政府机构、社会保障、教育等等改革措施,这些措施使人们降低了收入预期,提高了支出预期,增强了居民谨慎储蓄的动机。 C、货币政策,中央推出松的货币政策,数次大幅降息,同时还降低准备金率,恢复国债回购业务,开展消费信贷等,但实际效果始终难以如愿,贷款增长始终不活跃,存贷差不断扩大,通货紧缩日趋明显。
(2)通货紧缩产生后,我国的经济发生了许多变化,表现在:国有企业低效运行和银行不良债权问题上升为主要矛盾,与不合理的生产结构、收入预期下降、支出预期上升、收入分配不合理等交织在一起,互为因果,互相强化,抵销了我国政府治理通货紧缩的种种努力,使扩大有效需求的各项措施没能发挥预期的积极作用,有效需求扩张不足。
(3)采取积极的财政货币政策,扩大有效需求;加快国有企业改革的步伐,彻底扭转大面积亏损局面,处理银行不良贷款,改革银行借贷行为。目前成立风险管理公司、实现债转股应该是一种现实、有效的选择。
3、答:(1)A银行倒闭的原因:是为了追求利润最大化,擅自提高存贷款利率,违反了安全性原则。主要表现:首先是A银行内部决策失误,存款利率高于贷款利率,将信用风险转嫁给企业,使得贷款企业无力偿还和欠息严重,给A银行造成重大损失;其次是A银行违反了流动性原则,没有随时满足客户提现和贷款需求。从而形成了较严重的信贷资产风险,导致A银行倒闭。
(2)银行经营管理的原则:安全性、流动性、效益性原则。安全性是商业银行资产免遭风险的能力。商业银行在业务经营过程中应尽量避免各种不确定因素的影响,保证稳健经营与健康发展。流动性是指商业银行在经营过程中能够随时满足客户提现和必要的贷款需求的支付能力,包括资产的流动性和负债的流动性。效益性是商业银行经营的基本目标和总目标即追求利润最大化。但是现代商业银行在追求经济效益的同时,也十分注重社会效益。
(3)安全性是商业银行的保障,是其存在和发展的基础,流动性是商业银行经营的前提,效益性是商业银行经营的目标,三者既有统一的一面,又有矛盾的一面,效益性与安全性和流动性呈反方向变动,银行应从实际出发,统一、协调、寻求三个原则的最佳结合。


 

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