连云港市农发行支持苏北农村住房条件改善

　　今年以来，农发行连云港市分行积极响应上级行关于改善苏北地区农民群众住房条件的战略部署，以点带面，重点突破，高端对接“造声势”，基层营销“抢山头”，用市场份额增强话语权，勇当苏北地区农民群众住房条件改善融资主办行。截至9月末，该行共审批农房项目8个、贷款金额28.9亿元，已实现贷款投放12.1亿元；储备项目6个、融资需求金额达42亿元。

　　提站位，增强担当意识

　　连云港市农发行提升政治站位、秉承家国情怀，深入认识做好改善苏北片区农民群众集中住房条件这一工作的重要意义，主动担当、履职尽责，明确以服务当地群众集中住房条件改善为重点领域发展信贷业务，大力支持全市新型农村社区、进城入镇等安置工作。强化组织领导，成立了服务农房改善专项工作领导小组，制定了专项实施方案。定期召开专题推进会议，研究信贷支持农房改善项目的思路、方案和工作进度。强化银政对接，多次到各级地方党政部门宣传农发行信贷支持重点和办贷优势，共同商讨业务合作规划，赢得相关部门肯定，得到了大力支持，特别是连云港市政府主要领导，在听取农发行专题汇报后，对农发行信贷支持连云港乡村振兴工作进行了专项批示，高度肯定农发行近年来的工作成效，并就双方进一步加大对接力度，切实落实省委省政府关于苏北地区农民群众住房条件改善的决策部署提出了具体要求。

　　优模式，推进业务升级

　　保障搬迁及配套安置模式。围绕连云港2019年搬迁撤并村庄计划，连云港市农发行对接各县区政府工作安排，充分尊重农民意愿，发挥村集体经济组织的主体作用，与承贷的建设主体签订委托代建协议，对零散居住的农户、“空心村”以及全村居民住房改善意愿强烈的村庄进行搬迁。设计苏北地区农民集中新型社区、进城入镇和“安置房+”等多种模式，提供差异化信贷支持。同时，同步配套支持饮水、道路、垃圾处理等各类附属设施，包括农民基本生活条件保障、村庄环境整治、宜居乡村建设等，切实提升农民生活设施和公共服务水平，保障农民群众“搬得出”“住得好”。

　　创新复垦、产融发展模式。统筹农村生产生活生态，围绕搬迁之后的空余土地资源和产业迁移，将搬迁后的土地复垦成农田或高标准农田，升级土地资源资产。创新支持农村改革发展的新路径，支持乡村旅游、现代农业园区等项目需求，延伸产融发展链条，提供一体服务，以委托人支付的房屋拆迁款、返还村集体的土地两项指标交易收益和安置房销售款等作为主要还款来源，在增强农村发展活力的同时确保不增加政府隐性债务。

　　抓落实，构建保障机制

　　连云港市农发行坚持政策导向，紧密结合改善农村人居环境业务发展实际，积极采取针对性措施，充分调动广大干部员工的积极性、主动性和创造性，把用足用好改善农村人居环境建设贷款产品作为支持苏北片区乡村振兴的重要支撑。抓工作职责分工，成立市县农发行农房改善项目营销工作领导小组，组建营销专班，明确“一把手”、分管行长和客户经理的责任，积极推进农房改善业务。抓政策文件学习指导，根据农发行总行、省分行制发的基础设施建设贷款公司自营项目营销模板，明确农房改善业务的对应科目、支持内容、准入要求等，前后台将具体内容和要求整合成项目服务方案，结合兄弟行典型案例，印发成册，让基层行的工作开展切实做到“有的放矢”。抓项目重点营销，市县农发行定期向本地政府、发改委汇报项目开展情况，充分利用农房改善项目工作推进会，对该行农房改善政策及贷款业务进行现场传达，就各方意见进行讨论交流，及时解决疑难问题，建立高层有汇报、基层常联络的沟通机制。营销时注重换位思考，重点突出惠农让利，创新资金贷款期限和利率组合。贷款期限根据项目建设周期确定年，积极争取引入PSL资金，充分降低企业融资成本，带动富民安居。抓项目跟踪服务，前台部门根据各县区实际情况，制定分县区辅导制度，定期走访、调研县区农房改善项目实际推介情况，从项目规划和可研报告编制阶段开始将业务辅导贯穿政策解答、项目受理、融资方案设计、调查评估、放款支付等各个环节，确保项目从培育到审批落地的全流程跟踪，认真做好全省系统内成熟和创新案例的收集整理与推广借鉴，提前对本地复杂的贷款项目“把脉问诊”。切实加强行内部门的对接，确保辅助审查顺畅。推行限时办贷制度，限定信用评级、调查报告、补充反馈、贷款投放等环节上报的具体时间，要求基层行在现场评估后3个工作日内完成评估调查流程，及时反馈审查补充，审核后及时上报，保证时间控制在1-3个工作日。