江苏省农发行：着眼“特色”，助推田园乡村建设

　　特色田园乡村建设是实施乡村振兴的重要举措。2017年，江苏省委省政府率先启动特色田园乡村建设，建设物质和精神、有形和无形、服务和治理、发展和生态协调并进的特色田园乡村，开创江苏“新乡土时代”，为全国实施乡村振兴战略探路。农发行江苏省分行始终秉承服务乡村振兴战略这一宗旨，以打造特色为支持突破口，积极融入到江苏田园乡村建设，助力全省人居环境改善、一二三产融合、脱贫致富奔小康。截至目前，全省农发行系统共投放贷款近50亿元，支持了19个特色田园乡村项目建设；准入5个特色田园乡村项目，贷款需求达20亿元。

　　打造产业融合“名片”，助力国家级田园综合体建设

　　南京江宁溪田田园综合体，是全省仅有的2家国家级特色田园综合体试点之一，致力打造一个都市近郊集生产、生活、科普、休闲度假、养老养生功能于一体的生态农业综合体。项目总投资6.3亿元，贷款需求达4.5亿元。

　　农发行江苏省分行营业部主动对接南京市江宁区政府，积极介入项目建设，仅用时10天就完成项目前期调查，及时报送省行。江苏省分行党委高度重视，将该项目视为该行推动农业增效、农村增绿、农民增收的样本，立即着手安排联合办贷，省市县三级联动，信贷前中后台配合，加速推进。

　　3月26日，省行审批仅4天后，该项目的首笔2亿元贷款顺利投放到位，项目成效逐步显现。一是推动一二三产融合发展。围绕“农业+”，实现农业生产规模化、现代化、特色化；助力农业+制造，开发富有区域特色加工农产品；推动农业+互联网，引导新型经营主体借助第三方电商平台开展农产品、生鲜O2O配送销售，培育一批从事农产品电子商务线上经营的农民商户；促进农业+旅游发展，依托特色商业配套，将农产业优势转化为旅游资源优势。二是改善人居环境。随着项目的稳步实施，区域内的村庄环境、农村道路、居住条件等配套设施将得到进一步的改善，有力提升农民生活便捷度和公共服务水平。三是带动农民增收。项目建设后，可容纳近2000人临时就业、400多人在家门口长期就业；同时以果树、茶叶和观光农业等多个专业合作社为载体，吸引当地农民参与，实现发展中受益。项目主要负责人介绍，到“十三五”末，项目区域内的农民人均收入涨幅将高于全省平均水平8%-10%，综合体机械化率达95%。

　　打造脱贫致富“名片”，培育革命老区发展动能

　　茅山是著名的革命老区，但因为自然、历史等诸多因素局限，基础薄弱，发展一直处于滞后状态，被江苏省委省政府列为脱贫致富奔小康工程的重点帮扶地区。为了摆脱落后贫穷面貌，句容市政府出台了《茅山镇乡村振兴工作实施方案》，加快推进茅山革命老区农业农村优先发展，及早实现乡村振兴，并选定何庄村作为试点。何庄村是典型的贫困村，但该村的乡村景观、历史建筑保存较为完好。而试点的启动资金成为拦阻在老区人民脱贫致富奔小康道路上的一道鸿沟。

　　全面小康路上一个都不能少。积极支持茅山革命老区人民脱贫致富，是农发行义不容辞的责任。农发行句容市支行作为属地行，主动对接句容市政府资金需求，创新融资模式，支持开展土地复垦平整，将复垦平整形成的土地增减挂钩指标转让收入作为第一还款来源，实现了项目现金流全覆盖，为何庄村打造特色产业、特色生态、特色文化，塑造田园风光、田园建筑、田园生活，建设美丽乡村、宜居乡村、活力乡村，率先实现乡村振兴奠定了基础。

　　目前，该行6.5亿元的贷款已经投放到位，村庄拆迁补偿、土地整治、基础设施配套、乡居建设等工作正在稳步推进。而在平整土地上建立起来的葡萄庄园正在成为当地农民脱贫致富的支柱产业，成立的农民专业合作社可吸引近3000人就业，每年增加农民收入近2万元，乡村振兴的动能进一步夯实。项目区域内的西冯村被评为“江苏省最具魅力休闲乡村”“中国最美乡村”。

　　打造民族团结“名片”，推动乡村旅游发展

　　常州市雪堰镇城西回民村是苏锡常地区唯一的一个少数民族聚居地，主要种植梨、桃、葡萄、茶叶等经济林果，生态农业观光基地初步形成，2015年该村被评为常州市第一批美丽乡村。

　　2018年，回民村入选江苏省首批特色田园乡村名单，是武进地区唯一入选的村庄，但其基础设施状况较差、河道淤积严重、污水管网不完善、旅游配套设施薄弱等现实状况与省特色田园乡村差距较大，文化、产业、旅游的发展未形成统一特色整体等问题突出。

　　为确保全省首个以民族融合为特色的田园乡村顺利通过，促进回汉共同实现乡村振兴，农发行江苏省分行站在民族团结的大局上，以“政府规划、企业引领、回民参与、金融支持”四方合作模式推进项目营销，通过省市县三级行上下联动，信贷前中后台横向推动，成功实现了项目落地，并在4月初，投放首笔贷款5000万元。

　　自营项目要落地，还款来源是关键。属地行农发行武进区支行突破传统思路和定势思维，创新采取承贷企业名下1800亩流转租用土地种植梨、桃等收入作为项目主要还款来源，一下子解决了核心问题。

　　5月的城西回民村，清真寺改造如火如荼、梨园桃园挂满鲜果、民族特色的田间驿站游人如织，一个以乡村旅游发展为抓手，以回族文化资源为优势，以特色果业富农为主线，集生产、生活、科普、休闲度假等功能于一体的宜居宜业、民族融合特色田园乡村正在形成。