小额扶贫贷款政策是江苏省委、省政府对泰兴黄桥革命老区实施的一项金融扶贫特惠政策，为低收入农户创业就业、增收脱贫提供了便捷有利的条件。按规定，低收入农户最高可贷5万元扶贫贷款，享受政府贴息。但在近两年的金融扶贫实践中，因广大低收入农户普遍“无项目、无技术、无场地”导致泰兴黄桥革命老区每年1680万元的小额扶贫贷款一笔也没贷下去，特惠政策未能“落地”。 针对这一现状，泰兴农商银行以强烈的责任意识、担当意识，创新金融扶贫模式，大力推进金融扶贫。

　　该行联合人行泰兴支行、泰兴市委农工办在充分调研的基础上，决定以泰兴地区目前规模最大、设施最先进的生态循环农业企业江苏洋宇生态农业有限公司为依托，创新采用生猪寄养的方式进行产业扶贫。即该行为低收入农户提供小额扶贫贷款；政府提供生猪寄养扶贫项目；洋宇公司受政府委托统一购买猪苗、并负责养殖及销售，扣减养殖管理成本后将剩余利润反馈给贫困户。“银行+政府+龙头企业+贫困户”多方合作的模式，既将省委、省政府扶贫特惠政策落到了实处，又解决了“无项目、无技术、无场地”低收入农户无法脱贫的问题，真正做到了扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准。截至11月末，该行共发放“洋宇模式”小额扶贫贷款266户、532万元。洋宇集团共拿出8幢猪舍供低收入农户寄养生猪4400多头。该项目的实施，预计能为每个低收入农户増加年收入1170元左右。

　　该金融扶贫模式的推出不但获得了广大低收入户的欢迎，也获得了当地政府的赞许，省委常委、副省长杨岳在黄桥革命老区调研扶贫开发工作时对此项工作表示肯定，并指出要把扶贫开发与稳增长有机结合起来，实现脱贫致富与经济增长相互促进。