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赣榆农商行:1.5亿元扶贫小额贷款助贫困户脱贫
为进一步加大对农村建档立卡低收入户的帮扶工作力度,切实帮助贫困户解决生产经营资金困难,尽快实现增收脱贫目标,赣榆县扶贫办、赣榆农商行联合下发《扶贫小额贷款实施细则》、《扶贫小额贷款专项奖励考核办法》,明确1.5亿元小额扶贫贷款发放目标以及相关扶贫措施,全力支持贫困户脱贫致富。
扩大发放对象,延伸扶贫触角。该县明确扶贫小额贷款发放对象为有劳动能力、有发展项目和有贷款意愿的农村新一轮建档立卡低收入户。为扩大贷款发放范围,该县对于户主因年龄偏大等原因已不具备贷款条件的低收入户,在同一户籍内具备贷款条件的其家庭子女也可使用贷款。同时,积极支持能够带动建档立卡低收入户增收脱贫的各类“种、养、加”专业户、农民专业合作社、经济组织以及家庭农场,通过与低收入户签订帮扶带动协议的形式使用扶贫小额贷款,有效延伸了扶贫触角。
明确贷款额度,提升支农成效。该县规定有劳动能力建档立卡低收入单户贷款额度,控制在1万元以内。签订带动建档立卡低收入户增收脱贫协议的各类种养加专业户、专业合作经济组织及家庭农场,按每带动1户可申请使用贷款5000元扶贫小额贷款,最高贷款额度不超过5万元。同时,积极提高各类种养加专业户、专业合作经济组织、家庭农场的扶贫小额贷款发放比例,以基层支行为单位,控制在年度贷款发放总量的25%以内,个别种养加专业户或专业合作经济组织所上项目,如经济效益高、贷款建档立卡低收入户社会效益好,基层支行经申报批准可适当提高此类贷款发放比例。
建立考核机制,增强发放动力。一是贷款收回率高于90%的,其贷款损失全部由省财政承担;经努力确认无法收回,且贷款收回率低于90%的,其损失部分由省财政和赣榆农商行分别承担70%和30%。二是为尽量满足新一轮建档立卡低收入户贷款资金需求,农商行在确保完成县下达的年度贷款发放任务的基础上,凡投放对象符合贷款发放规定的,贷款发放规模上不封顶,省财政计息按实际结算贴息。三是基层支行完成年度扶贫贷款发放任务的进行奖励,完成任务低于50%的,对支行长及信贷员给予经济处罚。在完成全县年度扶贫小额贷款发放任务的基础上,按照年度实际发放扶贫小额贷款总额,给予相关工作人员奖励。
做实做优服务,提高扶贫效能。一是各镇党委政府和农商行基层支行、财政、扶贫、农村服务部门以及挂钩帮扶单位组成县级镇扶贫小额贷款协调工作领导小组,建立工作班子,扎实做好扶贫小额贷款的协调和管理工作。二是农商行明确规定信贷人员必须为借款人建立信息档案,每季度对借款人进行一次贷后回访,全面掌握借款人生产经营动态以及资金需求情况,及时为借款人提供贴心的金融服务。对扶贫小额贷款实行限时服务,材料齐全的贫困户贷款一般不超过2天发放到位。对发展前景好、效益好、资金需求大等贫困户采取“1+X”的方式进行扶持,即在扶贫小额贷款的基础上,借款人可任选一种贷款产品进行融资,并对自选信贷产品一律实行利率优惠,降低贫困户生产成本,全力支持贫困农户增收致富
 
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